جزوه حسابداری مدیریت
دکتر محمود کمالی استاد رستمی دکتر نمازی دانشگاه علمی کاربردی دکتر نیکبخت کارشناسی ارشد رشته های حسابداری، حسابرسی و مدیریت مالی دکتر حسینی دکتر رضا
():
() () () ()، * : () () ؛ () ً ً : - ً ً ً ً «» ً ً ً ً ً ً. 
“” ً، - – ً ً که در یک سازمان بوروکراتیک انتظار می رفت، بیرون به عنوان بیرون و فراتر از منافع یا دانش مدیران دولتی در نظر گرفته می شد. یک مدل کاملاً بوروکراتیک متمرکز درونی است و نیازی به بیرون ندارد. فرض بر این است که خودکفایی است و از طریق تامل، فرآیند و پیشبینی به پاسخ «یک بهترین راه» میرود و دیدگاههای بیگانگان تنها از این فرآیند عقلانی میکاهد.
گروه های ذینفع با نارضایتی خاصی مورد توجه قرار گرفتند. طبق گفته پراس، تا دهه 1960، عموم مردم «مشارکت گروههای فشار در سیاستگذاری را غیرقانونی تلقی میکردند» و برخی از «گناه به واسطه ارتباط» با لابیگری یکی از دلایل این امر بود، اما حسابداری که او ادامه میدهد (1986، ص. 53):
تأثیر مهمتر ممکن است این واقعیت باشد که مداخله گروههای فشار در سیاستگذاری، برداشت عمومی از دولت دموکراتیک را آزار میدهد. نهادهای دولت نمایندگی – حوزه انتخابیه تک عضوی و ساختار احزاب سیاسی به ویژه – توسط افسانه هایی که هیچ تمایزی “” (). ً ً ً ً، ً
“” (). ، ). ً، ً “” (). ً ً ً خارجی به دلیل براندازی فرآیند سیاسی که مفهوم خدمات شغلی غیرسیاسی را حذف میکند، باید بهطور نامطلوب در نظر گرفته شود. در مقابل این، کارمندان دولتی اعمال قدرت میکنند و نقشهای سیاسی دارند، حتی اگر این نکات در مدل سنتی مدیریت نادیده گرفته شود. با شناخت این حقایق، مدل مدیریتی دوز سالمی از واقعگرایی را در رابطه بین کل نظام سیاسی و جامعه گستردهتر به ارمغان میآورد.
بخش دیگری از تغییر رابطه با خارج، تلاش مضاعف برای روابط با مشتریان سازمان است. این یک حوزه خارجی از نوع خاصی است و اگرچه برای اهداف فعلی در پیامدهای آن برای پاسخگویی مهم است (فصل 13)، همچنین پیامدهایی
خلاصه کتاب حسابداری مدیریت
208 مدیریت و اداره دولتی
مدیریت. تقاضاهایی برای ارائه تمرکز مشتری و پاسخگو بودن مدیریت وجود دارد و مزایایی برای کیفیت فرآیندهای اداری برای مشتریان وجود دارد که در مراحل اولیه در نظر گرفته شود و درگیر شود (OECD، 1987). مدیریت پاسخگو و مشتری مداری فرهنگ های اداری را به چالش می کشد زیرا بوروکراسی سنتی با روابط خارجی ناخوشایند است. رویکرد مدیریتی برای مقابله با بیرون بازتر و مجهزتر است.
گروه های علاقه مند
مهمترین بخش مدیریت حوزه های انتخابیه خارجی، برخورد با گروه های ذینفع است. اینها زمانی توسط بوروکراسی با تحقیر تلقی می شدند، اما به طور () «» : ؛ “” ً «» (). از فرآیند سیاسی بودند، اما اخیراً بهعنوان بخشی از کل سیستم دولتی، از جمله سیاستگذاری و مدیریت، حسابداری میشوند. برخی از نویسندگان (ریچاردسون و جردن، 1979؛ پراس، 1986، 1992) استدلال میکنند که بخشهایی از بوروکراسی و گروههای مربوطه «متحدان حیاتی مهم» در فرآیند سیاستگذاری هستند. گروههای ذینفع اکنون بسیار بیشتر از اعمال فشار بر احزاب سیاسی یا دولتها شناخته شدهاند.
گروه ها بخشی از دولت نیستند، اما «ارتباط نهادینه شده» با دولت، یا ارائه کارکردهای سیستمی، به عنوان نقش بسیار مهمتر از آنچه در مدل سنتی فرض می شد، است. مدیریت در بخش دولتی در حال حاضر بسیار بیشتر از گذشته با مدیریت گروه های ذینفع مرتبط است. گروه های ذینفع به جای اینکه به عنوان چیزی مزاحم تلقی شوند، به طور فزاینده و فعالانه مورد تشویق قرار می گیرند. بوروکراسی در جزوه سیستم های اطلاعاتی حسابداری گذاری به گروه های ذینفع متکی است. یک واقعیت نادیده گرفته شده در سیاستگذاری مدرن این است که “بوروکراسی دریافت کننده منفعل خواسته های گروهی نیست، بلکه … فعالانه مشارکت گروه را تشویق می کند، مانع می شود، و در غیر این صورت دستکاری می کند” (چاب، 1983، ص 13). خواسته های مطرح شده «» (-). (). «» (). «» ().
(؛ )، «» (- – ً /«ً ً » () ً “” (). ً (-):
یا نفوذ پارلمانی، نتایج سیاست را توضیح دهد.
به نظر می رسد این تئوری گزارشی به مراتب واقع بینانه تر از آنچه واقعاً در دولت اتفاق می افتد، باشد. همچنین با تغییر از یک تمرکز بوروکراتیک به تمرکزی که در آن سیاست داخلی به رسمیت شناخته می جزوه حسابداری مدیریت ، مناسب است. بخشهای خاصی از بوروکراسی گروههای ذینفع خود را ایجاد میکنند تا به آنها در نبرد سیاسی واقعی، یعنی مبارزه برای منابع با سایر بخشهای بوروکراسی کمک کنند.
علاوه بر این، پروس (1986) استدلال کرد، در کانادا، رقابت واقعی در عرصه سیاسی، رقابت جوامع سیاستگذاری *(). ).
”” ().
فهرست مطالب